实际上，早在20世纪90年代，由于当时国内进口的部分二手挖掘机存在极大故障隐患，同时对制造企业也造成了灾难性冲击，为此，1998年，国家有关部委联合下文，限制二手工程机械进口，尤其是挖掘机。当时，进口二手设备不像进口新产品那样有明确的质量标准，因此国家规定，二手工程机械进口审批需要明确、正当的理由，结果大约只有1/3的进口二手设备申请能够通过审批。

　　这一政策的出台，有力地控制了当时进口二手设备市场，但整个行业缺乏可供参考技术标准的局面始终未能改变，很多企业只能制定自己的二手设备质量检验标准。而一般用户也就只能比照设备管理标准对二手设备进行浅层次的判定，由江苏省建筑工程管理局与江苏省建筑安全与设备管理协会联合编制的《施工现场机械设备完好技术标准》就是其中一例。2005年，建设部将《施工现场设备检查技术规程》列入行业标准制定计划，由中国建筑业协会机械设备管理与租赁分会组织、江苏省建筑工程管理局等单位参与编写，现已进入报批阶段。尽管这类标准属于设备管理层面，但在相当长一段时期内，仍然非常有效地指导了二手工程机械用户的购买鉴定行为。

　　为了规范二手挖掘机的进口、销售以及售后服务等环节，商务部委托中国工程机械工业协会挖掘机械分会为商务部提供一份符合下列基本条件的、可承担二手挖掘机进口、销售并进行售后服务的挖掘机代理商或维修、翻新企业名单。这些企业必须具有多名熟悉挖掘机、能够判断各种故障的专业人员；具有良好的售后服务能力和零配件供应能力；维修设备比较齐全，有能够承担挖掘机大修的修理工厂；企业管理水平高、具有一定规模和良好的信誉。按照这一规则，2006年以来经挖掘机械分会申报、商务部批准拥有进口旧挖掘机销售资质的企业共有7批（已经商务部科技和产业司、国家机电产品进出口办公室备案），企业总数接近70家左右。

　　此外，2006年3月18日，为配合商务部、国家机电进出口办公室、国家质检总局规范进口二手挖掘机的需要，中国工程机械工业协会南京培训基地举办了第一期二手挖掘机评估师培训班。目前，该培训班已经举办了3期，培养二手挖掘机评估师26人。